韩国政府的研发投入已从1963年的12亿韩元增至2023年的31.1万亿韩元（约1621亿人民币）。为提高国家研发投入的前瞻性、战略性、及时性和有效性，制定“中长期投资战略”的呼声不断。同时，面对财政问题和经济衰退等挑战，韩国迫切需要将政府主导的量化投资扩张转化为高效的战略投资。此外，研发投入在应对技术霸权竞争、气候变化、供应链危机等国际环境变化和解决人口下降、数字化转型、区域平衡发展等各种社会问题方面也发挥着重要作用。

《第一次国家研究开发中长期投资战略(2023-2027)》以“2030年跻身全球五大科技强国”为愿景，以忠实履行主要国政课题、创造成果作为政策目标，计划在五年内投资170万亿韩元（约9003亿人民币）用于研发，占政府总支出的5%。并预期到2027年，将韩国目前高出最高技术先进国约80%的技术水平提高到85%。

为实现愿景和目标，韩国将在5年内推进4大战略和23大课题：

在5年内对《国家战略技术培育方案》中选定的12项国家战略技术投资超过25万亿韩元（22年3.74万亿韩元→27年6.03万亿韩元，每年增长10%）。

保障核心材料、零部件和装备技术和可持续的粮食供应，积极应对供应链危机，加强国内能力。

扩大下一代制造业创新和示范基础，推动符合生命周期的健康的老龄化发展，加强传染病应对和预防能力，实现生物数据共享和数字化转型。

开发能改变游戏规则的武器系统，激活军民联系与合作，扩大核心基础设施技术开发，实现基于数据、网络和人工智能的智能国防。

（1）基础研究：按领域进行系统化支持，提供稳定的基础设施

（6）（加强多部门合作）优先考虑综合业务管理系统，规定联合绩效指标

在涉及多部门的项目中，优先考虑综合业务管理系统，建议建立联合绩效指标（KPI）并强制执行。

（7）（促进军民合作）加强以公私合作为中心的协作，使合作方式多样化

以公私合作为中心，推进紧密的研发协作，积极利用各种合作方式实现最终目标。

（8）（对跨部门平台的投资）运作跨部门的综合预算分配和协调系统

按任务对项目群进行“战略支出审查”，并在各部门之间运行一个综合预算分配和协调系统（纵向+横向）。

（9）（加强与预算的联系）实现非预算项目和预算项目的优先投资

加强管理，随着预算项目门槛提高（500亿韩元→1000亿韩元），确保项目总成本超过500亿韩元的非预算项目顺利推进。

（10）(研究设备体系化) 提高运行管理效率，加强研究设备开发能力

提高研发设施设备的运营管理效率，实施战略布局，增强研发设备的开发能力和可靠性。

（11）（调整支出结构）避免类似、重复的浪费，提高项目和任务单价

提高审议过程中的支出效率，消除类似的、重复的浪费因素，提高项目和任务的单位成本，防止重复建设，提高业务结构效率。

转自丨科技创新评价

作者丨陈秋阳