2月10日，法国总统马克龙在“掌控我们的能源命运”演讲中表示，将要投入10亿欧元，从2028年开始重新建造核电机组，未来还将投入500亿欧元，建造6座新型核电站。

为了显示法国在核能中的决心，马克龙甚至喊出“法国核能复兴时代来了”

这是所有欧洲国家中，提出最明确核能发展计划的国家，如果该计划能实施，可以说法国将开始全面拥抱核能，与其他欧洲国家作出了不同的选择。

其实法国重启核电计划，是有迹可循的。

2021年年底，马克龙就在法国广播电台中讲话，表示将要重新启动核反应堆的建造计划。是法国10多年来，第一次提出要重建核反应堆。

对于法国来说，核能是他们一项割舍不断的能源选择，只会减少，不会舍弃。

但是为什么过了这么多年以后，法国才重新布局核能资源？又为什么我说核能是法国割舍不断的？这就需要讲讲法国与核能的故事。

法国核能的起源

核能作为能源的一种，同样可以用来发电、供热，并且核能具有高功率、易储存、好运输等特点，从20世纪50年代开始，各大国家纷纷建造核电站，发展使用核能资源。

截止2020年，全球共有30个国家建有核电站，总计约450个。其中，法国拥有58个核反应堆，数量排在世界第2，但法国全国有75%左右的电力，都是利用核能发电而来，发电占比全球第一。

与法国相比，我国的核电占比仅有5%左右。

我们知道，发电的方式有许多种，比如火力发电、风能、水能等，在早期火力发电是最受欢迎的发电方式，但为什么法国却偏偏采用核能呢？

法国的核能逻辑

这就不得不说到法国的资源储备问题。

火力发电需要用到煤、石油等化石燃料资源，但这些资源法国一样都没有，法国本就是个自然资源匮乏之地，化石能源储备仅占世界0.02%，这个比例，几乎可以忽略不计。

就连藏量最多的铁矿，也因为品味太低、开采成本太高的问题被关闭。煤炭资源就更不必说，已经接近枯竭状态，也早已关闭煤矿的开采。

因此，法国对于原油、天然气、煤炭等资源全部高度依赖进口，就连有色金属也是，这些资源的依赖程度甚至接近于100%。在这样的情况之下，要想实现水电独立，就不得不把目光转向到发电廉价的核能身上。

不过，法国能有这么高的核电利用率，还是归功于长远的核能布局以及成熟的发展实力。

法国能源布局：被逼出来的核能

法国在第二次世界大战之前，是世界第二大殖民帝国，也是一个老牌的资本主义国家。那个时候法国还有很多的殖民地。

虽然本土没有资源可用，但是殖民地可以为它提供工业发展所需的能源。

二战后，法国世界地位衰弱，原先的殖民地大多实现了独立，法国殖民地的能源供给断裂。

在19世纪40年代，法国复国后初期，能源供给一直困扰着这个国家，从一开始，法国对于进口能源就有着很高的依赖性。

19世纪50年代和60年代，法国90%以上的石油和天然气都源于进口。

1973年，第4次中东战争爆发，导致第一次石油危机的发生，阿拉伯将原油价格由原先3美元/桶提升到10美元/桶。

石油输出国组织在一年内，将石油价格提升了4倍之多，这场石油危机带来的涨价，对依赖进口石油的法国造成了巨大的冲击。使用石油进行火力发电，显然已经不适合继续下去。

于是法国就开始探索核能的道路。

1945年，戴高乐作为法国总统时，就已经成立了国家原子能委员会，专门对核能进行开发；

1950年，法国就开始发展核电；1964年，法国第一座核电站（商用）建成，主要能源渐渐向核能转移。一直到1973年的石油危机，才真正让法国坚定了发展核能的决心。

1974年，为了实现能源方面的独立自主，不再受外界能源供应干扰，当时的法国总理梅斯梅尔决定大力开发核能，将核电作为发展的重点。

到了20世纪80年代，法国已经建成了40座核反应堆，1990年，核电的电量供应达到75%以上，“梅斯梅尔”计划，实施得算顺利。

法国第一座核电站

当然，从坚决发展核能至今，法国的核资源之路走得有些许曲折。

21世纪以来，各国环保意识显著提高，欧洲各个

国家认为，核电站产生的核废料会产生严重的环境污染，所以掀起了一股清洁能源的风。

2011年，日本地震导致福岛核电站发生泄漏，对环境造成了极大污染，加上之前1986年的苏联切尔诺贝利核电站事故，2起重大核事故，使欧洲掀起了“拆除核电”的热潮，德国、奥地利等国家直接放弃核电站建设，而法国则依然坚决维护核电站。

虽然没有放弃核电站，但是法国的能源战略也发生了变化。2014年，法国总统奥朗德召开核政策会议，决定到2025年核电占比从75%降到50%；2015年，法国颁布法案，再次提出减少核电占比，发展可再生能源。

2017年马克龙上任后，延续了减少核电的政策，但是把时间延迟到了2035年，并且还要将14座核反应堆关闭。就连法国唯一在建，本打算2013年就投入使用的弗拉芒维尔3号机组，也因为能源政策改变和疫情原因，至今还未建成。

既然法国已经在能源战略上减少对核能的依赖，为什么现在又要重新投入建设核电机组呢？还是如此高调地宣布。

我想，和欧洲能源危机以及核能对法国的重要性离不开关系。

法国和欧洲的困局

首先是欧洲的能源危机，上面说到，21世纪开始，欧洲已经大幅减少核能占比。2020年数据显示，在欧洲能源结构中，原油占到32%，天然气占到26%。但欧洲的石油和天然气大多依赖进口，比如从俄罗斯、乌克兰等国家进口。

2021年以来，因为疫情导致的经济下滑，欧洲开始大力复苏经济，需要更多的能源供给，但是美国对俄罗斯的制裁加上俄乌冲突的爆发，使得能源价格急剧上涨。

2021年以来，天然气价格上涨了600%，欧洲国家的电价从原先的0.05欧（0.35元）/度提升至0.3欧（2元）/度。

此时，法国的2座核电站正处于安全维修中，发电量下降13%，2021年10月份法国的电价甚至达到了0.5欧（3.5元）/度！达到历史最高电价。面对如此高的用电价格，法国部分城镇乡村爆发了抗议活动。

对于这种情况，法国政府对收入低于2000欧元/月的民众进行100欧元的补助，电力公司也称不会对支付不起电费的家庭断电。

但这些措施始终无法解决用电荒的问题，所以，重启核电成为了最核心的解决方案。

其次就是法国的核电优势，以及国家对于核电的高度依赖，使得核电建设成为可能。法国核电投资资金比世界平均资金少50%，并且运行核反应堆成本较美国低40%，在法国使用的核电中，有17%都是核废料的循环利用。

这些条件，使得法国成为了全球电价最低的国家之一，不管是工业用电还是民用电。

在这样的低电价之下，55万平方公里的土地上建设有58个核反应堆，而法国人口仅有6500多万，根本用不完这些电。所以，法国还是全球最大的电力净出口国，每年向周边国家出售的电力超过640亿千瓦时（1千瓦时=1000度），获利超过30亿欧元。

法国75%以上的电都是采用核能发电，并且全国有50万人都在核能领域就业。

对于坚决实现能源独立自主的法国来说，核能的发展使得法国能源自给率从20世纪的22%提高到现在的50%以上，核电已经变成了法国与其他国家的能源竞争优势。

从这两方面来看，法国就不可能放弃核能建设，并且，在法国2014年提出能源转型之后，还是表示一直到2050年甚至更久，核电都会是法国能源结构的关键。一直没有放弃核能资源的法国，重启核能建设只是一个时间、机遇的问题而已。

说了这么多，马克龙复兴核能的计划真的可以实现吗？

危机重重的法国核能

计划落实的不确定：首先我们应该知道，4月10日法国会进行新一轮的总统投票选举，而马克龙的这番决定是他的本意还是他的竞选口号，我们不得而知。

马克龙的最终选举结果我们也无法预测。所以在这个计划真正的落实上，还要等法国总统选举结束，颁布政策以后才算敲定。

其次，对于欧洲国家去核化以及德国等弃核国家和环保组织等的存在，马克龙的核能复兴计划要真正落地实施，估计还有一段艰难的路要走。

除了人为因素外，还有技术问题：

法国在新一代核反应堆（EPR）中的人才不足。要想建造起6个EPR，就需要3万多名专业技术人员和4000名工程师的参与，还需要大量的电工、焊接工等人才，但这些行业吸引人才概率较低。

法国的最年轻核电站于2002年投入使用，20年以来，法国在建的核电机组仅有1个，加上之前的福岛核电站事故，法国的核建团队早已萎缩。

其次，对核电技术需要有新的突破，就拿法国在建的弗拉芒维尔核电机组来说，就曾出现过多次的技术安全问题，法国核电站的平均年龄也达到了35年左右，在研究新的技术之下，还需要对老化核电站进行安全维修，建设进度无疑会受到影响。

而且建设资金的不确定也会造成困扰。

建造6个新核反应堆，至少需要460亿欧元，但是法国电力集团却背负着410亿欧元的债务，对于这些新核电站的资金还不知道该如何进行融资。

核能发电在法国的发电方式中历史悠久，并且是法国最为优势的资源，和最好的发电方式。所以对于法国要重新启动核能建设计划，我并不感到吃惊，不过，这个计划是否能够顺利成功实施，倒还真是个未知数。