地理位置
惠民县位于山东省北部，黄河北岸。地理座标为东经117°16′～117°49′，北
纬3 7°6′～37°36′。东与滨县接壤，西与商河县、济阳县毗连，南隔黄河与高青
县、邹平县相望，北与阳信县为邻。全县地形南窄北宽，略呈方形，东西宽46.5公里，
南北长51公里。总面积为1357平方公里。
县城北距天津240公里，南至济南120公里，西离德州120公里，东到滨州60公里。
建置沿革
惠民域地历史悠久。五千多年前就有氏族部落聚居。夏属兖州域，商为蒲姑国地，
周为齐国境，春秋战国为齐地。
秦置厌次县，属齐郡。秦始皇以东南有天子气，乃东巡以厌(厌读压)之，次舍于
此，故名。县治在今桑落墅北。
汉西汉改厌次县为富平县，属青州刺史部平原郡。王莽篡汉后改富平为乐安亭。
62年(东汉明帝永平五年)，复改为厌次县，仍属平原郡。
三国为魏地，名厌次，属乐安郡。
晋名厌次，属冀州刺史部所辖乐陵国，刺史部驻厌次。
北魏名厌次，县治迁马岭城(今何坊乡二郎堂村北二里处)，属沧州乐陵郡。
北齐556年(天保七年)废厌次，将原厌次县并入阳信县，县治马岭城，属乐陵郡。
隋初为阳信县，属渤海郡。586年 (开皇六年) 废渤海置棣州，县属棣州。596年
(开皇十六年)复置厌次县，属棣州，县治迁至今辛店乡先棣州村一带。606年(大业二
年)废棣州，厌次县属沧州。不久，废沧州，复置渤海郡，厌次属渤海郡。
唐621年(武德四年)，复置棣州，厌次属棣州。625年(武德八年)，废棣州，厌次
属沧州。643年(贞观十七年) 复置棣州，州治驻厌次，厌次还属棣州。天宝初，改棣
州为乐安郡，厌次属乐安郡。758年(乾元元年)改乐安郡为棣州，厌次属棣州。
五代厌次属棣州。907年(后梁开平元年) 棣 州刺史华温琪为避水患，将州治与
县治均迁于厌次东南(今清河镇乡古城马村一带)。
宋厌次县属河北东路棣州乐安郡。1015年(大中祥符八年)迁州治、厌次县治至阳
信县界乔子镇之八方寺(今惠民县城址)。
金厌次属山东东路棣州防御郡。
元厌次县属济南路棣州。
明1368年(洪武元年)，废厌次县，域地入棣州。1403年(永乐元年)，改棣州为乐
安州。1426年(宣德元年)改乐安州为武定州，属济南府。
清初仍为武定州地，1724年(雍正二年) ，武定州为山东布政使司直隶州。1 734
年(雍正十二年)，武定州升为武定府，始置惠民县(因城东南20里有惠民沟而定名)。
为武定府的附郭县。
中华民国1913年废武定府，惠民县改属山东省公署岱北道。1914年，改岱北道为
济南道，惠民县改属济南道。1925年，置武定道，道治设惠民城。1928年废武定道，
惠民县直属山东省。1936年于惠民县城置山东省第五行政区督察专员公署，辖惠民等
11县。
1939年以后，中国共产党在惠民县境内西北部、西部、西南部开展抗日游击活动，
1942年9月， 冀鲁边区在商河、惠民两县边界地区建立商惠县抗日民主政府。1944年
10月渤海区建立惠(民)济(阳)商(河)三边县。
1945年8月30日，惠民解放。9月，建立惠民市，惠民县原一、二区归惠民市管辖，
市政府驻惠城；其余地区属惠民县管辖，县政府驻何李村(今属第三堡乡)。惠民市、
惠民县属渤海行政区第四专署所辖。10月，撤商惠县、三边县。1946年12月建杨忠县。
1948年4月，惠民市撤销，其辖区归原县建置。1949年4月，惠民县党政机关由何
李村一带迁入惠民城。1949年5月，杨忠县改称惠济县。
中华人民共和国1950年5月， 渤海区撤销，原辖专区调整，建立惠民专区，专署
机关驻惠城，惠民县属惠民专署管辖。惠济县撤销，其辖区分归惠民、济阳、商河三
县。
1958年12月，滨县、惠民县合并，称惠民县，属淄博专署，县政府迁驻北镇。
1961年4月10日， 惠民县、滨县分治，惠民县原辖13处人民公社改为13个区，县
政府迁回惠城。 惠民县属惠民专署所辖。1967年3月，中共惠民县委、惠民县人民委
员会被惠民县革命委员会取代，属惠民地区革命委员会所辖。1978年，惠民地区革命
委员会改为惠民地区行署，辖县不变。至1985年，惠民县仍归惠民行署所辖。
附记：
1938年3月，日伪山东省公署将全省划分为四道二市，惠民县属鲁北道。1940年，
日伪政权又将全省划分为十道，惠民县属武定道。1945年日本宣布无条件投降后，日
伪行政建置遂废。
惠民地域历代名称及隶属演变情况
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│时代 │公元年代 │建置名称│隶属 │附注 │
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│夏 │前21世纪～│ │兖州 │ │
│ │前16世纪 │ │ │ │
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│商 │前16世纪～│ │蒲姑国│ │
│ │前11世纪 │ │ │ │
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│周 │前11世纪～│ │齐国 │ │
│ │前220年 │ │ │ │
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│秦 │前221～ │厌次 │齐郡 │故城在今桑落墅以北 │
│ │前207年 │ │ │ │
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│西汉 │前206～ │富平 │青州 │ │
│ │公元24年 │ │平原郡│ │
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│东汉 │25～220年 │厌次 │青州 │62年(永平五年)改富平为厌次，建安 │
│ │ │ │平原郡│中徙属乐安郡 │
│ │ │ │乐安郡│ │
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│魏 │220～265年│厌次 │乐安郡│从《旧唐书》、《武定府志》及惠民 │
│ │ │ │ │县旧志。《武定州志》为“乐陵郡” │
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│晋 │265～420年│厌次 │冀州 │冀州剌史部驻厌次县 │
│ │ │ │乐陵国│ │
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│北魏 │420～557年│厌次 │乐陵郡│县治迁马岭城 │
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│北齐 │557～581年│阳信 │乐陵郡│556年(北齐天保七年)厌次县并入阳信 │
│ │ │ │ │县 │
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│隋 │581～618年│厌次 │渤海郡│596年(开皇十六年)复置厌次县，治所 │
│ │ │ │ │在今先棣州村一带 │
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│唐│武德四～ │621～625年│厌次 │棣州 │ │
│ │八年 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────┼────┼───┼─────────────────┤
│ │武德八年～ │625～643年│厌次 │沧州 │ │
│ │贞观十七年 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────┼────┼───┼─────────────────┤
│ │贞观十七年～│643～724年│厌次 │棣州 │州治驻厌次县 │
│ │天宝元年 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────┼────┼───┼─────────────────┤
│ │天宝元年～ │742～758年│厌次 │乐安郡│从《元和郡县图志》、武定州、府志 │
│ │乾元元年 │ │ │ │及惠民县旧志。《旧唐书》为“上元 │
│ │ │ │ │ │元年” │
│ ├──────┼─────┼────┼───┼─────────────────┤
│ │乾元元年～ │758～907年│厌次 │棣州 │ │
│ │天佑四年 │ │ │ │ │
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续表
┌────────┬──────┬────┬─────┬─────────────────┐
│时代 │公元年代 │建置名称│隶属 │附注 │
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│五代 │907～960年 │厌次 │棣州 │为避水患，州治与县治迁今清河镇乡 │
│ │ │ │ │古城马一带 │
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│宋 │960～1115年 │厌次 │河北东 │ │
│ │ │ │路棣州 │ │
│ │ │ │乐安郡 │ │
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│金 │1115～1265年│厌次 │山东东 │初隶属于刘豫的伪政权齐国，南宋建 │
│ │ │ │路棣州 │炎三年没于金 │
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│元(蒙古) │1265～1368年│厌次 │济南路棣州│ │
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│明│洪武元年～ │1368～1403年│ │棣州 │从武定州、府志及惠民县旧志：洪武 │
│ │永乐元年 │ │ │ │元年省厌次县入棣州。明史为“洪武 │
│ │ │ │ │ │初州县俱废” │
│ ├──────┼──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │永乐元年～ │1403～1426年│ │乐安州 │从惠民旧志：永乐初避讳改乐安州。 │
│ │宣德元年 │ │ │ │明史为“洪武……六年六月复制州改 │
│ │ │ │ │ │名乐安” │
│ ├──────┼──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │宣德元年～ │1426～1644年│ │济南府 │ │
│ │崇宁十七年 │ │ │武定州 │ │
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│清│顺治元年～ │1644～1724年│ │济南府 │ │
│ │雍正二年 │ │ │武定州 │ │
│ ├──────┼──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │雍正二年～ │1724～1734年│ │山东布政使│ │
│ │十二年 │ │ │司武定州 │ │
│ ├──────┼──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │雍正十二年～│1734～1911年│惠民县 │武定府 │雍正十二年武定州升为武定府，置附 │
│ │宣统三年 │ │ │ │郭县，定名惠民县 │
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│中华民国 │1912～1925年│惠民县 │武定府 │1913年废武定府置岱北道，翌年改为 │
│ │ │ │岱北道 │济南道 │
│ │ │ │济南道 │ │
│ ├──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │1925～1928年│惠民县 │武定道 │ │
│ ├──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │1928～1936年│惠民县 │山东省 │1928年废武定道 │
│ ├──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │1936～1938年│惠民县 │山东省 │ │
│ │ │ │第五专署 │ │
│ ├──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │1938～1945年│惠民县 │ │县内国共两党和日伪统治三种建置并 │
│ │ │ │ │存。国民党山东省政府置鲁北行署， │
│ │ │ │ │惠民县属第十专署；西部属冀鲁边区 │
│ │ │ │ │抗日政府；日伪政权属武定道 │
│ ├──────┼────┼─────┼─────────────────┤
│ │1944～1950年│惠民县 │渤海区 │1944年属渤海区三专署。1945年9月改 │
│ │ │ │ │属四专属。中旬于惠城及郊区置惠民 │
│ │ │ │ │市，1948年撤销 │
└────────┴──────┴────┴─────┴─────────────────┘
续表
┌───────┬──────┬────┬─────┬────────────────┐
│时代 │公元年代 │建置名称│隶属 │附注 │
├───────┼──────┼────┼─────┼────────────────┤
│中华人民共和国│1950～1958年│惠民县 │惠民专署 │ │
│ ├──────┼────┼─────┼────────────────┤
│ │1958～1961年│惠民县 │淄博专署 │1958年惠民、滨县合并为惠民县，县│
│ │ │ │ │机关迁驻北镇 │
│ ├──────┼────┼─────┼────────────────┤
│ │1961～1967年│惠民县 │惠民专署 │1961年惠民与滨县分县，各领原属，│
│ │ │ │ │惠民县机关迁回惠城 │
│ ├──────┼────┼─────┼────────────────┤
│ │1967～1978年│惠民县 │惠民地区 │ │
│ │ │ │革命委员会│ │
│ ├──────┼────┼─────┼────────────────┤
│ │1978～1985年│惠民县 │惠民行署 │ │
└───────┴──────┴────┴─────┴────────────────┘
境域
古厌次地域较辽阔，后因建置变化而缩小。明初，省厌次县入武定州，并割原厌
次县亲仁乡清河以南数里沃土归青城县所辖。1734年(清雍正十二年)，升武定州为府，
置惠民县为府郭县，1782年(清乾隆四十七年)《惠民县志》载“县附武定府郭，在省
东北二百四十里，东西广八十里，南北袤九十五里”，至清末境域无变更。1928年，
实行地方自治， 全县分10个区， 境域南北长49.25公里，东西宽39.25公里，面积为
1100平方公里。
1942年9月，冀鲁边抗日民主政府建立商惠县，惠民县西部100个村及商河县的部
分村划归商惠县。1944年10月，建立三边县，惠民县原三、四、九、十区和济阳县、
商河县各2个区划归三边县。1945年9月，商惠县、三边县一并撤销，辖地各归原县。
1945年9月，建立惠民市，惠民县一区计189个街道和村庄划归该市。1946年，惠
民县的石庙区及阳信县的洋湖区又划入惠民市。
1946年12月， 在惠民、商河、济阳三县边界设立杨忠县，惠民县南部190个村划
归杨忠县。1948年5月，惠民市撤销，辖地各归原县。1949年5月，杨忠县改称惠济县。
1950年4月惠济县撤销，其辖地复归原属。
1949年9月，境域调整，阳信县南部121个村划归惠民县，同时划归惠民县的还有
商河县的10个村， 青城县10个村，济阳县的2个村。在这次调整中，惠民县北部有20
个村划归阳信县，东北有1个村划归滨县。
1958年12月， 滨县、惠民合并为惠民县，境域扩大。1961年4月，惠民、滨县分
置，各领原辖地，至1985年，惠民县境域无变更。以县城十字街为起点，北距省屯乡
张博孙村与阳信交界处7.5公里， 南距大年陈乡榆林与村南黄河中心34公里，东距桑
落墅镇程家口村与滨县交界处22公里，西距石庙镇徐家与商河县交界处18公里。
区划
明代， 今惠民县境先后为棣州、 乐安州、武定州地。武定州分七乡，编户95里
(二十五家为一里) 。城坊乡辖15里，亲仁乡辖8里，东明义乡辖15里，西明义乡辖12
里，崇智乡辖13里，守信乡辖20里，顺礼乡辖12里。
1734年(清雍正十二年) ，武定州升为府，置惠民县为附郭县。1746年(乾隆十一
年) ，改七乡为十六号。十六号为天字号、地字号、神字号、明字号、纲字号、纪字
号、法字号、度字号、公字号、道字号、正字号、直字号、和字号、平字号、方字号、
便字号。
1886年(清光绪十二年)，改十六号为十六约。十六约为惠字约、济字约、人字约、
民字约、纪字约、纲字约、法字约、度字约、公字约、道字约、正字约、直字约、和
字约、平字约、方字约、便字约。约统里、村。
1910年(清宣统二年) ，实行地方自治，将十六约合并改为十个乡(《续修惠民县
志》记为区)。
1929年， 全县改为10个区，下辖203个乡镇，1190个村。各区所辖镇、乡、村如
下：
第一区区公所驻西门大街之红楼，辖4镇21乡189村。
东镇镇公所驻胡家街，所辖街：胡家街、东门大街、考棚街、城皇庙街、宋家营、
宴公庙街、大寺商场、关帝庙街、东关。
西镇镇公所驻糖坊街，所辖街：西关、西南营、九圣阁街、马家园子、红姑娘巷
街、龙王庙街、三义庙街、马市街、西门大街、西北营、半壁店街、所庙街、苏家角、
糖坊街、吉照街。
南镇镇公所驻南关，所辖街巷：南门大街、南关、府前街、北门大街、铁匠市街、
六角庙。
北镇镇公所驻朱家旯旮，所辖街巷：十字北街、府西街、文庙街、察院街、北关、
府东街、正北营、武家营、大王营、朱家旯旮。
乾健乡乡公所驻后王家，所辖村庄：侯家、骆家、后王家、马家堤口、郝家、左
家、尹家。
八方泊乡乡公所驻头堡，所辖村庄：头堡、武家、徐家、水坡杨、马家。
坎西乡乡公所驻高家，所辖村庄：李封侯家、苏家、小王家、高家、史家、水车
张家。
坎东乡乡公所驻台子崔家，所辖村庄：台子崔家、阎家、台子陈家、桃王家、刘
德玉家、邓家、肖家、新庄、孔家、于家、鹁鸽孙家、曹家。
六合乡乡公所驻王铁锅家，所辖村庄：小赵家、三陈家、大赵家、王平环家、大
郑家、王铁锅家、堤上李家、大李家。
忠孝乡乡公所驻五里井，所辖村庄：前苏家、前周家、路家、徐家、常家、后苏
家、五里井家、后周家、姜家、周家、邓家。
兑字乡乡公所驻孙家庄，所辖村庄：孙家、何家、前王家、黄瓜刘家、宋家。
仁爱乡乡公所驻刘玉亭家，所辖村庄：刘玉亭家、李玉畔家、房家、马龙池家、
张五园家、小田家。
信义乡乡公所驻后娘娘坟，所辖村庄：后娘娘坟、前娘娘坟、李合玉家、郭家园、
傅牛家。
和平乡乡公所驻刘窑货家，所辖村庄：李家庄、刘窑货家、蔚家、王图家、孙鼎
家。
坤顺乡乡公所驻大于家，所辖村庄：大于家、小于家、李仲条家、朱老虎家、刘
安庄、娄家、花园。
丽乡乡公所驻王牛家，所辖村庄：小李家、门楼李家、小杜家、袁家、高家庙、
王牛家、贾家台、吕家台。
进步乡乡公所驻张茂亭家，所辖村庄：张茂亭家、水罗卜赵、大朱家、小杨家、
小崔家。
努力乡乡公所驻新法刘家，所辖村庄：新法刘家、十方院、后齐家、苏索头家、
瓦匠赵家、前齐家。
巽字乡乡公所驻杨家，所辖村庄：阎家堤口、杨家、孙家庙。
桥下乡乡公所驻桥下庄，所辖村庄：桥下庄、傅家、李振一家、昭家、仁胡家、
侯家、小崔家、郭家、程家、袁家、刘皮、鹁鸽田家。
艮字乡乡公所驻东门大街，所辖村庄：八里庄、王道仁、斗子李、小周家、耿家、
马画家、大崔家、高家、小赵家、姜家、小吴家。
晨光乡乡公所驻官窑，所辖村庄：曹贾二庄、东头堡、饽饽李家、官窑。
近北乡乡公所驻省屯镇，所辖村庄：省屯、盖云台、粉刘家、小吴家、大道苏家、
董家、瓜王庄、成家、小屯、老鹳姚、张银匠家、前陈家、韩家桥、段刘家、许王季
家。
远北乡乡公所驻张木匠家，所辖村庄：张木匠家、宋家、马虎家、豆家、油郝家、
霍家。
极北乡乡公所驻周商家，所辖村庄：周商家、朱李家。
第二区区公所驻瓜子刘家，辖4镇19乡132村。
归化镇镇公所驻归化街，所辖村庄：归化街、康家园、徐家。
兴化镇镇公所驻兴隆镇，所辖村庄：兴隆镇、魁星刘、大马家、岳家、田家、沈
家。
新化镇镇公所驻青杨店，所辖村庄：青杨店、后刘家、杨家、毕家。
文化镇镇公所驻于家寨，所辖村庄：于家寨、于陈家、于韩家、前陈家、后陈家、
沙窝张家。
咸和乡乡公所驻李家集，所辖村庄：李家集、于王庄、亓家、朱家、臧家。
萃和乡乡公所驻前张家，所辖村庄：前张家、阎家、庞家、东后张、西后张、赵
家庙、小马家、小李家、沙窝路家、崔家、汪家。
大田乡乡公所驻大田家，所辖村庄：孙天吴家、大田家、新庄、叶田家、香王家。
太和乡乡公所驻庵里吴家，所辖村庄：巩家庄、庵里吴家、张上梁家。
保和乡乡公所驻东陈家，所辖村庄：刘古道家、王东安家、东陈家、西陈家、王
秀杰家、罗家。
元和乡乡公所驻石皮家，所辖村庄：石皮家、桑家、楼子王家、高家、胡阎家、
端张家、蒋家。
平和乡乡公所驻地小霹雳庄，所辖村庄：小霹雳庄、徐家、史家、小王家。
大同乡乡公所驻李后池家，所辖村庄：李后池家、大霹雳庄。
中和乡乡公所驻陈家集，所辖村庄：陈家集、梁家、郭家、王家、白家、姚家、
许家、伞赵家。
中学乡乡公所驻朱家，所辖村庄：朱家、苏家、孟家、小刘家、谷家市、王家庙。
丽中乡乡公所驻瓜子刘家，所辖村庄：瓜子刘家、坡李家、彭家、侯家、大吕家、
小吕家。
石庙乡乡公所驻石庙董家，所辖村庄：石庙董家、马堤头家、石庙李家、石庙赵
家、王席篓家。
豫东乡乡公所驻高家，所辖村庄：高家、仇庄、簸箕田家、下坡。
丰东乡乡公所驻庞家，所辖村庄：庞家、坡董家、小刘家、老观赵家、席高家、
万家。
汇东乡乡公所驻罗商家，所辖村庄：罗商家、前商家、后商家、东解家、西解家、
逯家、邓家、王皂户家、张家、祝家。
古泊乡乡公所驻袁家，所辖村庄：石头孙家、孟家、袁家。
九林寺乡乡公所驻冯家，所辖村庄：赵南湖家、骆家、冯家、曾家、土牛张家、
平家、董家庵、王角家。
太东乡乡公所驻西傅家，所辖村庄：前红庙、后红庙、张耿庄、东傅家、西傅家、
小吴家。
乾泰乡乡公所驻仲家，所辖村庄：远达店、仲家、官道信家、范家桥、恭敬李家、
郭家店、朱家店、州庄。
第三区区公所驻皂户李家，辖2镇19乡98村。
振民乡乡公所驻后找李家，所辖村庄：前找李家、后找李家、后赵家。
济华乡乡公所驻任家，所辖村庄：任家、纪家、庄家、侯家。
安仁乡乡公所驻十五里堂，所辖村庄：十五里堂、刘内官、张梢杆家、宋家。
永丰乡乡公所驻吴家，所辖村庄：吴家、马家、韩家、曹家、吕家、刘家、碱场
王。
吉顺乡乡公所驻双庙，所辖村庄：双庙、范家、卢家、院子李家、石侯家。
新安乡乡公所驻耿牛张家，所辖村庄：耿牛张家、菜园刘家、小赵家。
新民乡乡公所驻袁家庙，所辖村庄：袁家庙、石庙、郑家。
文治乡乡公所驻张枣棍家，所辖村庄：张枣棍家、吕雷庄、王玉甫家、崔家、王
蓼茂。
保安乡乡公所驻火把李家，所辖村庄：火把李家、常家、颜家、苏家。
中和乡乡公所驻大杜家，所辖村庄：大杜家、河南张家、曹家、赵玉堂家。
新华乡乡公所驻常家，所辖村庄：常家、谷家、马家、沈家庙、打箔李家。
振兴乡乡公所驻孔家，所辖村庄：孔家、杜家、郭家、石槽家、刘官堡。
民治乡乡公所驻隋家，所辖村庄：大道吴家、魏皮虎家、土户王家、隋家、武家、
郭家。
清平乡乡公所驻王刘庄，所辖村庄：王刘庄、阎曹庄、龙张家、李花牛家、歇马
亭。
裕容乡乡公所驻后屯，所辖村庄：前屯、后屯、路家。
永利镇镇公所驻豆腐寨，所辖村庄：豆腐寨、孔家、管家。
中兴乡乡公所驻皂户李家，所辖村庄：皂户李家、李栋家、张尹家、秘家、添丁
家、刘家。
普宁乡乡公所驻康家堡，所辖村庄：康家堡、陈坡牛、赵家、崔家。
和平乡乡公所驻双庙，所辖村庄：李御史家、葛家、李茂家、张破鞋家、岳吴家、
双庙。
东明乡乡公所驻张家集，所辖村庄：张家集、卢家、李六家。
兴隆镇镇公所驻后翟家，所辖村庄：前翟家、后翟家、西崔家、长庄、王新家、
东崔家、韩家、东郅家、后郅家、岔道。
第四区区公所驻淄角，辖2镇20乡117村。
西肖家营乡乡公所驻西肖家营，所辖村庄：西肖家营、盛家营、赵家营、刘家营。
前韩家乡乡公所驻后韩家，所辖村庄：前韩家、后韩家、兴隆刘家、杨家、郭家、
小张家、李家寨、姜家。
大车吴乡乡公所驻大车吴家，所辖村庄：大车吴家、生金李、徐郭庄、孙家、陈
家庵、傅韩家。
钟家营乡乡公所驻钟家营，所辖村庄：钟家营、仝家营、东肖家营。
何李乡乡公所驻何李家，所辖村庄：后常家、小郭家、宋家、朱家庙、何李家、
夏家、前常家。
刘家庙乡乡公所驻刘家庙，所辖村庄：刘家庙、张董王家、屈家、纪家、二堡杨
家、鲁家、赵家、罗家。
前左乡乡公所驻杨家，所辖村庄：宁解家、朝杨家、孙凌家、姜左庄、焦家、前
左家。
岳白庄乡乡公所驻岳白庄，所辖村庄：岳白庄、杨家、国家、小杨家、成家、段
家。
张家集乡乡公所驻张家集，所辖村庄：张家集、廖家、乔牛庄、苏家、牛宾夏家。
大湾乡乡公所驻大湾，所辖村庄：周家楼、大湾、夹河。
李家集乡乡公所驻李家集，所辖村庄：狮豹刘家、李家集、大高家、孙家、后李
家。
石家乡乡公所驻石家，所辖村庄：石家、解家、桑家、阎家、郑家、周家、鞠家。
牛家乡乡公所驻牛家，所辖村庄：牛家、东陈家、后牛家、张家、西陈家、周家、
辛庄。
张六家乡乡公所驻常马家，所辖村庄：张六家、申家、常马家、西常马家、翟家。
杨家乡乡公所驻寇家，所辖村庄：寇家、西寇家、徐家、李东安家、韩家、杨家。
肖傅庄乡乡公所驻马家店，所辖村庄：肖傅庄、宋家、马家、马家店、卢家。
大张家乡乡公所驻任家，所辖村庄：大张家、任家、沙窝、曹家。
中杭家乡乡公所驻小孙家，所辖村庄：小孙家、东杭家、西杭家、小张家、蒲家、
崔家、铁角李家。
左豹家乡乡公所驻左豹家，所辖村庄：左豹家、焦家、杨家、刘家、孙丛家、邬
家庙。
小魏家乡乡公所驻小魏家，所辖村庄：小魏家、大魏家、安家、帽子王家、卢家。
第三堡镇镇公所驻第三堡，所辖村庄：第三堡、官道刘家。
淄角镇镇公所驻淄角镇，所辖村庄：淄角镇、陈家湾。
第五区区公所驻麻店镇，2镇18乡118个村。
大同镇镇公所驻麻店，所辖村庄：麻店、卞家、蔡家、石家、赵杨家、约里王家、
堤口刘家、簸箕张家。
新民镇镇公所驻辛店街，所辖村庄：辛店街。
近坤乡乡公所驻新营，所辖村庄：新营、王家、许家。
中坤乡乡公所驻陶家坊，所辖村庄：陶家坊、庄里巩家、小马家、五支刘家、堤
子李家、吕家、黄赵家。
远坤乡乡公所驻小胡家营，所辖村庄：小胡家营、戴家店、东王家营、后王家营、
前王家营、赵马营、陈家庄。
近西乡乡公所驻坯子刘家，所辖村庄：坯子刘家、阎张家、潘家。
中西乡乡公所驻邢家，所辖村庄：邢家、卞家、张铎家、刘家集、李家、小张家。
远西乡乡公所驻鹁鸽田家，所辖村庄：鹁鸽田家、堤子赵家、文家寨、高家寨、
碱场店
近南乡乡公所驻堤口王家，所辖村庄：堤口王家、笋家、郑家庙、王朋见、武李
家、唐家、王朋马。
远南乡乡公所驻先棣州，所辖村庄：先棣州、亻马家、棉花王。
近巽乡乡公所驻万家，所辖村庄：肖家、万家、窦家、曹家、苏家、沈家。
远巽乡乡公所驻朱家坊，所辖村庄：朱家坊、刘家桥、西刘家、胡李庄、张洛宾
家、靠河李家、南路家。
近东乡乡公所驻寇家，所辖村庄：寇家、后张、孙家集、徐家、龙王庙、孟家、
毛许家、前张家。路家
远东乡乡公所驻周吴庄，所辖村庄：周吴庄、韦家、郭家、南班家、胡家。
近北乡乡公所驻贾家，所辖村庄：贾家、宋家、周杜靳家、大郭家、小郭家、前
李家、后李家、李家新庄、西杜家、崔家、南李家。
近艮乡乡公所驻李王庄，所辖村庄：李王庄、毛家、岭上孙家、小杨家。
远艮乡乡公所驻郭家官庄，所辖村庄：郭家官庄、东班家、杨家、陈家、柴张家、
大班家、乾草王家、赵家官庄。
近乾乡乡公所驻平和王家，所辖村庄：平和王家、金家、王髟也髻匠家、岭上刘
家。
中乾乡乡公所驻前屯，所辖村庄：前屯、后屯、寇家、骆家、阎家、郭家、于大
夫家。
远乾乡乡公所驻杨千家，所辖村庄：杨千家、郝家、冯家、管家堡、石张家、毕
家、宋家。
第六区区公所驻桑落墅，辖4镇16乡105村。
永利镇镇公所驻桑落墅街，所辖村庄：桑落墅街、李行头家、刘增家、孟家、小
尹家。
永丰镇镇公所驻张英家，所辖村庄：张英家、东于家、潘家、老鸹赵家、石家集、
魏家。
永兴镇镇公所驻陈家集，所辖村庄：陈家集、温苗庄、杨子学家、温家、河沟张
家。
新民乡乡公所驻于家，所辖村庄：于家、冯家、翟家、董家、王家、大范家、夏
家桥。
永泰镇镇公所驻贾家，所辖村庄：陈大鼓家、小刘家、贾家、小张、南吴、油芝
麻店、伊封山、林家、郑王庄。
仁爱乡乡公所驻河岸张家，所辖村庄：河岸张家、苇子高家、田家、单家。
仁寿乡乡公所驻牟家官庄，所辖村庄：牟家官庄、宁家官庄、前王家、后王家。
仁和乡乡公所驻后赵家，所辖村庄：前赵家、后赵家、阎家、河西尹家、小刘家、
孟家。
义和乡乡公所驻总司庙，所辖村庄：总司庙、伙刘家、东郑家、西郑家、商家。
义顺乡乡公所驻吴家，所辖村庄：吴家、孙家、景家、李家、邓家。
义孝乡乡公所驻董家，所辖村庄：董家、杲家、于家桥。
礼义乡乡公所驻西营，所辖村庄：金家桥、纪家庄、小金家、东营、西营、金周
庄。
礼文乡乡公所驻白家桥，所辖村庄：白家桥、小李家、王家庄、新庄。
礼风乡乡公所驻小范家，所辖村庄、丁家道口、小范家、鹁鸽田家、小王家、岔
道口。
智化乡乡公所驻程家庄，所辖村庄：程家、胡家、卢家、辛店、石贾、王水角家。
智勇乡乡公所驻河套孙家，所辖村庄：河套孙家、河东高家。
智育乡乡公所驻孙家庄，所辖村庄：门楼王家、孙家庄、陈王庄、沙窝于家、梁
家、徐家。
信义乡乡公所驻王皮庄，所辖村庄：王皮家、大道张、哨马张、堤口杨家、河南
刘家、朱家庄。
信安乡乡公所驻支家，所辖村庄：支家庄、苏家堡、侯家、程家口、林家庄。
信丰乡乡公所驻韩龙张，所辖村庄：后王庄、韩龙张、刘先生家、赵李王家、楼
子王家、洼东刘家。
第七区区公所驻胡家集，辖4镇11乡95村。
共和镇镇公所驻胡家集，所辖村庄：胡家集、皂户杨、郑家、河沟陈家、朝阳李
家、谦李家。
大同镇镇公所驻魏家集，所辖村庄：魏家集、谭梁许、枣叶王家、贾家。
三民镇镇公所驻老君堂，所辖村庄：老君堂、邢董庄、翟卜庄、苏家。
兴隆镇镇公所驻成官庄，所辖村庄：成官庄。
自由乡乡公所驻苑家，所辖村庄：道口张家、朝阳刘家、苑家、新庄、西屯。
平等乡乡公所驻王肖家，所辖村庄：王肖家、菜园张、张家坊、东屯、王惠李、
大马家。
博爱乡乡公所驻路家，所辖村庄：路家、东齐家、西齐家、常宋家、杜家、于家、
程家。
兢进乡乡公所驻八沟张，所辖村庄：八沟张家、刘家店、桑家、刘阮寺、王家店。
和平乡乡公所驻刘李郭家，所辖村庄：刘李郭家、贾家庙、祝家、东花赵、梨花
王家、王福安家、三甲赵家、花赵家。
文明乡乡公所驻许家，所辖村庄：许家、徐家、小马家、成兴庄、李法师、黄李
家、陶家堤口、郑家园。
建设乡乡公所驻胡家，所辖村庄：胡家、西朱家、东朱家、豆家、成家庙、老官
赵、王东沙、狗皮王、簸箕王、粉曹家、张贤臣。
振华乡乡公所驻王平口，所辖村庄：王平口、大崔家、姚家、堤上王、丁河圈、
小崔家、薛家。
太平乡乡公所驻月杨家，所辖村庄：月杨家、张家集、任陈庄、毛根李家、曹家。
兴中乡乡公所驻曹家坊子，所辖村庄：曹家坊子、崔家、宁卢庄、周家、后西鼓
家、堤上邵、蔡家、韩家、吴家、彭家、堤下邵、前西鼓家。
自卫乡乡公所驻五甲杨家，所辖村庄：四甲杨、五甲杨、六甲杨、铁匠魏、曹贾
二庄、景谭家。
第八区区公所驻清河镇，辖2镇16乡112村。
清河镇镇公所驻清河镇，所辖村庄：清河镇街。
清龙镇镇公所驻李家庄，所辖村庄：李家庄、周家、马家、皂户王家。
东义乡乡公所驻贾家庄，所辖村庄：楼子孙家、贾家庄、油房李家、堤上李家、
降马李家、堤上牛家、好李家、北乔家、南乔家、庞家。
三义乡乡公所驻牛王店，所辖村庄：牛王店、阎马庄、高庙魏家。
三合乡乡公所驻丁家庄，所辖村庄：丁家庄、尚家、邵家。
仁和乡乡公所驻张标家，所辖村庄：张标家、跑马刘家、董家、姜家庄、孙木匠
家。
公和乡乡公所驻梅家集，所辖村庄：梅家集、西梅家、邢家、香赵家、香坊张家。
林樊乡乡公所驻林家，所辖村庄：林家、樊家、翟家、宋家、索家、韩泽环家。
守信乡乡公所驻杨家集，所辖村庄：杨家集、古城李、南孙家、陶家、杜家桥。
河北乡乡公所驻贾家，所辖村庄：贾家、张宝山、陈洪口、油房张、包家口、宋
家桥、胡家营、樊董庄、樊家桥。
和平乡乡公所驻富刘家，所辖村庄：吕家、富刘家、袁家、古炉李家、考童王家、
古城马、韩家、杜家、坯子张。
同志乡乡公所驻郭家，所辖村庄：郭家、大王庄、崔杨家、蔡家、高王庄、冯家。
惠元乡乡公所驻董家集，所辖村庄：苏家、杨家、高唐、董家集、桥北张、前王
庄。
太平乡乡公所驻南北王家，所辖村庄：南北王、河套邢、巩家、翟家、马家口、
小桥、徐家坡、小堤张、狗皮苏家、陈于庄、阎家。
顺和乡乡公所驻高家，所辖村庄：高家、杜家、陈家、塔子庄、沙珠邢家。
泰和乡乡公所驻大周家，所辖村庄：大周家、彭家庙、西沟刘家、肖家、马家、
冯家、陈家、张家、湾头孙家、李家。
连五乡乡公所驻粉刘家，所辖村庄：粉刘家、茶棚张、齐家口、索户王家、郭家
庄、邓家。
义和乡乡公所驻王家集，所辖村庄：王家集、庞家、杨家庙、刘家口、南北李、
三里庄、任家庄、李朝杨庄。
第九区区公所驻田家集，辖2镇17乡112村。
田家镇镇公所驻田家集，所辖村庄：田家集、屯里路家、官道冯家、张杨二庄、
彭家。
三皇庙乡乡公所驻三皇庙，所辖村庄：三皇庙、油坊路家、双井路家、小冯家、
阎大庄。
王判镇镇公所驻王判镇街，所辖村庄：王判镇街。
沙窝乡乡公所驻香胡家，所辖村庄：香胡家、陈大律家、贾家、沙赵家、石仁王
家、徐家。
兰家乡乡公所驻张扛子家，所辖村庄：张扛子家、兰家庄、姜家、朱王庄、庙黄
家。
郭家乡乡公所驻丁家，所辖村庄：丁家、郭家、西马家、庞家、崔家寨。
西胡乡乡公所驻三岔口，所辖村庄：三岔口、西胡家、南王家、冯王庄、郭郎王
家、杨柳庄。
义和乡乡公所驻老鸹赵家，所辖村庄：老鸹赵家、炉家、刘冲还家、常家、河沟
崔家。
肖圣庙乡乡公所驻牛瓦匠家，所辖村庄：牛瓦匠家、王泗泉家、苏家、肖圣庙、
张八家、侯家。
南李乡乡公所驻南李家，所辖村庄：南李家、季家庄、坡刘家、韩家、陈吉彦家、
棘林王家、楼子冯家、小宋家、阎家、程家。
赵家乡乡公所驻赵家集，所辖村庄：赵家集、双庙、周家、西韩口、高洪图家、
前后梁家、东韩口。
车家乡乡公所驻车家集，所辖村庄：车家集、堤上宋家、王合甫家、荆家、安家、
王家集。
聂索乡(亦称镇)乡公所驻史田庄，所辖村庄：聂索镇、邢家、史田庄、小田家、
申家、袁家、孟家、屯里、小马家、崔家、马家、谢家。
大孟家乡乡公所驻大孟家，所辖村庄：大孟家、小孟家、王家、翟家、道吴家、
夹河翟家、王玉万家。
俎家乡乡公所驻大徐家，所辖村庄：大徐家、俎家、长宋家、李龙吴家。
阎霍乡乡公所驻王旺庄，所辖村庄：王旺庄、阎霍二庄、大王庄、小李家、打油
冯家。
东牛乡乡公所驻西牛家，所辖村庄：邓家、小徐家、西李家、张王庄、阎李店、
东牛家、西牛家。
梨行宋乡乡公所驻梨行宋家，所辖村庄：梨行宋家、傀儡张家、于架子家、史官
庄堡、官道高家。
周翟乡乡公所驻洼里吴家，所辖村庄：洼里吴家、齐家、姚家、周家、荆家。
第十区区公所驻榆林，辖3镇17乡112村。
民权乡乡公所驻商家，所辖村庄：商家、唐家、西刘旺庄、菠菜郑家。
民族乡乡公所驻新唐家，所辖村庄：新唐家、黄辛庄。
民有乡乡公所驻张旺庄，所辖村庄：张旺庄、郑家口、坡刘家、东刘旺庄、肖家、
狗皮郑家、东李家、莫家、郭家口、禹王口。
民享乡乡公所驻大年郑家，所辖村庄：大年郑家、张龙泉家、毛家口、李家坊、
吕家、辘轳把。
民生乡乡公所驻西陈家，所辖村庄：油坊王家、西陈家、逯家、毛旺庄、大单家、
大高家。
民治乡乡公所驻大路家，所辖村庄：大路家、估衣路家。
民德乡乡公所驻乌家，所辖村庄：乌家、朱家、郭翰林家。
民孝乡乡公所驻许家，所辖村庄：蒋韩郑家、任家、孙家、许家、扶拉李家、弭
家。
民爱乡乡公所驻张文台家，所辖村庄：刘簸箩家、杨家坊、张文台家、大邢家、
李家庵、熊家。
民忠乡乡公所驻赵家坊，所辖村庄：赵家坊、尹家、小苏家、杨王庄、小高家、
朱家、西崔家、西董家、西高家、簸箕李家。
民仁乡乡公所驻前段家，所辖村庄：张家、王海川家、小邢家、大里堡、王旺庄、
张美家、前段家、中段家、后段家、单家庙。
民信乡乡公所驻斜郭家，所辖村庄：斜郭家、皂户王、武家、王西池、北张旺庄、
北梁家、侯家。
民义乡乡公所驻董家，所辖村庄：董家、大刘家、小刘家、陈旺庄、冯仙华家、
刘德元家。
民和乡乡公所驻肖家，所辖村庄：刘盘石家、殷家、马家、菜李家、冯木匠家、
肖家。
民平乡乡公所驻大崔家，所辖村庄：大崔家、王枣家、阎家、刘景新家、小崔家、
梁家。
大公镇镇公所驻花李家，所辖村庄：花李家、孟家。
大东镇镇公所驻归仁街，所辖村庄：归仁街、桑树王家。
大年镇镇公所驻大年陈，所辖村庄：大年陈、李木匠家、韩大牙家。
大同乡乡公所驻阚尹庄，所辖村庄：东榆林、西榆林、洪福寺、阚尹庄、张皇家、
李自石家、东崔家、胡家、常家。
民道乡乡公所驻潘家口，所辖村庄：张佩环家、李庵子家、潘家口、曲张家、申
(盛)王庄、吴家。
1942～1950年期间，惠民县有部分村曾先后为商惠县、三边县、商河县、杨忠县
(惠济县)所辖，后又复归惠民县管辖。
1945年8月30日惠民解放，9月建立惠民市，与惠民县分治。原惠民县的一区划归
惠民市管辖。 惠民市划分为城关区、龙池区、省屯区，计189个街道和村庄。二至十
区， 仍属惠民县所辖。1946年6月，惠民县的一区和阳信县的洋湖区划入惠民市。10
月，在七区北部和六区南部设白家桥区。12月，九区和十区大部划归新成立的杨忠县
管辖，剩余部分设大王庄区。1947年春，三区分划为火把李、豆腐寨两个区；在八区
西部增建李家庄区； 在四区东部、五区西部增设何李区；5～11月，为适应中国人民
解放军渡河需要， 在西起归仁、东至老君堂的黄河北岸，临时建立靠河区。1948年4
月，惠民市撤销，所辖村镇归原建置。惠民县对辖区作了调整，撤销白家桥区、大王
庄区，火把李区和豆腐寨区合并为伙龙聚区，文化区和归化区合并为青杨店区。全县
辖区统改为地名称谓，即：城关区、龙池区、省屯区、青杨店区、伙龙聚区、淄角区、
麻店区、何李区、河套孙区、魏家集区、清河镇区、李家庄区。1949年8月，省屯区、
龙池区合并为城郊区。同时，阳信县的124个村、高青县的10个村、济阳县的2个村、
商河县的10个村划归惠民县。
阳信县划入惠民县的何坊区， 有95个行政村，计114个自然村：前谢、后谢、杀
猪徐、陈汤饭、邢家、张振堂、张打磨、马铁匠、后韩、王里、李四池、展家、二郎
堂、吕家、柏家、傅家、小吴、杨评事、张大官、牛茁、大商、小商、马家井、马没
手、苏家、王家湾、王古刘、小辛庄、何家坊、尚家、镜杨、梯门李、西高、孔王、
沙洼耿、孙铁匠、菠菜郑、前韩、常庄、小耿、大马、毕家、顾家、菠菜孟、刘怀生、
后刘集、古世里、前刘集、大由、小由、翟家、王范公、银子刘、王守一、陈王、王
皮、牛家、吴家、苑家、耿家、董家堂、下坡吴、郎家、孟家、南马、董家、许家、
沈家、张百户、杨帮善、刘学习、高堆子、张厂、李洪、李梅林、齐家、大李、伏家、
大刘、官道李、官道张、胡家、曲家、朱家、张绪全、二堡孙、东寨子、西寨子、头
堡、阎老吴、毛刘、福田、刘黄、香翟、翟家、小劳、小张、王官、小马、刘家、谷
家庵、钦风、赵翟、大吴、辛庄、刘王李、大马、郭架子、王玉丛、邢家、何家店、
孙顶、东小由村。另外还有张博孙、簸箕刘、东信、西信、花家堡、钓马杨、赵奢孟、
王辛庄、王家集、王茂神等10个边沿村。
商河县划入惠民县的10个村：小马家、董家林、豆腐王、刘官庄、赵家、八大户、
于家、郝家、小张家、梁家。
济阳县划入惠民县的2个村：马家洼、朝旺庄。
高青县划入惠民县的10个村：翟家寺、东董家口、西董家口、阎王庄、杨王庄、
芦家、三合李、孙家圈、前王家寺、后王家寺。
同时，惠民县的20个村划归阳信县，1个村划归滨县。
惠民县划归阳信县的20个村：韩家桥、粉刘、霍家、油郝、董家、苏家、老鹳姚、
张银匠、周商、李图、赵马虎、前陈、许王李、大郑、大赵、小赵、冯家、豆家、赵
南湖、官道信。
惠民县划归滨县的1个村：堤口赵。
1950年，惠民县将十一个区与阳信县划入的何坊区、惠济县撤销后划归的王判镇
区、萧圣庙区，统一调整为一至十四区，下辖128个乡，计1236个村庄。1955年3月，
一区改称城关镇。 9月，全县辖区复统改地名称谓，即：城关镇、城郊区、石庙区、
皂户李区、麻店区、桑落墅区、何坊区、淄角区、辛店区、胡家集区、清河镇区、李
家庄区、大年陈区、姜家楼区。
1956年3月， 城关镇与城郊区合并称城郊区，大年陈区与姜家楼区合并称姜家楼
区。 1956年5月，城郊区划分为城关镇、昭田乡、省屯乡、后王乡4个县直属乡镇。1
2月，又将各区和直属乡镇调整为40个乡镇。即：城关镇、何坊乡、昭田乡、省屯乡、
石庙乡、青杨店乡、于王乡、庞家乡、阎家乡、皂户李乡、豆腐寨乡、西寨子乡、阎
张乡、堤口刘乡、陈集乡、石集乡、桑落墅乡、店子乡、朝阳乡、马店乡、淄角乡、
郭家乡、大胡营乡、路家乡、成官乡、四甲杨乡、胡集乡、清河镇乡、邵家乡、魏集
乡、蔡冯乡、华李乡、邓家乡、李家庄乡、肖圣庙乡、姜楼乡、崔寨乡、大高乡、大
年陈乡、后王乡。同时，设石庙、皂户李、麻店、桑落墅、淄角、辛店、胡集、姜楼
8个共产党的工作委员会，分片领导40个乡镇。
1958年2月， 根据中共中央指示精神，进行区划调整，将全县40个乡镇合并为17
个乡，并以城郊乡、辛店乡、李庄乡为重点乡。
1958年惠民县乡级行政区划调整情况
┌────┬───────────────────────┐
│新乡名称│原何乡组成 │
├────┼───────────────────────┤
│城郊乡 │城关镇、昭田乡、后王乡、省屯乡 │
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│何坊乡 │何坊乡 │
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│钦风乡 │钦风乡 │
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│石庙乡 │石庙乡、庞家乡、青杨店乡、于王乡 │
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│皂户李乡│皂户李乡、豆腐寨乡、阎家乡 │
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│麻店乡 │麻店乡、宋桥乡(部分)、店子乡(部分) │
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│桑落墅乡│桑落墅乡、店子乡(部分) │
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│陈集乡 │陈集乡、石集乡、店子乡(部分) │
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│魏家集乡│魏家集乡、老君堂乡、邵家乡(部分) │
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│辛店乡 │辛店乡、郭家乡、宋桥乡(部分)、蔡冯乡(部分) │
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│淄角乡 │淄角乡、马店乡、朝阳乡 │
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│胡家集乡│成官庄乡、胡集乡(部分) │
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│清河镇乡│清河镇乡、胡集乡(部分)。邵家乡(部分) │
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│李家庄乡│蔡冯乡(部分)李庄乡、华李乡(部分)、邓家乡(部分)│
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│姜楼乡 │姜楼乡、邓家乡(部分)、肖圣庙乡(部分) │
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│大年陈乡│大年陈乡、孙家乡、华李乡(部分) │
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│崔寨乡 │崔家寨乡、肖圣庙乡(部分) │
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1958年11月，惠民与滨县合并称惠民县，原惠民县17个乡合并为惠城、石庙、淄
角、李庄、何坊、桑落墅镇、胡集、清河镇、大年陈、姜楼、麻店、辛店、皂户李13
个人民公社， 加滨县的北镇、杨集、杜店、里则、单寺、张集、堡集、滨城、闫家9
个人民公社，计22个人民公社，487个生产大队，2901个生产小队，1985个村。
1961年4月惠民、 滨县分治，各领原属。原惠民县13处人民公社改为13个区，区
以下共设85个公社。
城郊区辖7个公社：城关公社、小郭公社、盖云台公社、朱老虎公社、房家公社、
后王公社、省屯公社。
胡集区辖7个公社： 老君堂公社、月杨公社、成官公社、宫家公社、魏集公社、
王惠李公社、胡集公社。
淄角区辖7个公社：杨家公社、马家店公社、大车吴公社、三李公社、大湾公社、
刘庙公社、淄角公社。
辛店区辖5个公社：辛店公社、宋桥公社、胡营公社、钟家公社、何李公社。
大年陈区辖6个公社： 郭家口公社、大崔家公社、榆林公社、孙家公社、大年陈
公社、商家公社。
姜家楼区辖7个公社： 牛家公社、崔寨公社、王判镇公社、季家庄公社、堡上公
社、车家集公社、联五公社。
皂户李区辖6个公社： 颜家公社、火把李公社、吕家公社、皂户李公社、十五里
堂公社、伙龙聚公社。
麻店区辖5个公社：肖万公社、盐张公社、王店公社、五牌公社、麻店公社。
李庄区辖6个公社：华李公社、李庄公社、蔡冯公社、南北王公社、张佩环公社、
大孟公社。
清河镇区辖6个公社： 古城马公社、牛王店公社、油坊李公社、林樊公社、梅家
集公社、清河镇公社。
桑落墅区辖8个公社： 桑落墅公社、河套孙公社、店子公社、苇子高公社、总司
庙公社、孙家公社、石家集公社、陈家集公社。
何坊区辖8个公社： 头堡公社、钦风公社、斗子李公社、刘集公社、展家公社、
大商公社、大李公社、南马公社。
石庙区辖7个公社：于家寨公社、青杨店公社、孟家公社、梁家公社、于王公社、
大田公社、石庙公社。
1963年， 85个公社调整为90个。1969年9月撤区，将13个区改为13个人民公社，
原区辖90个公社改为90个管理区，其辖属关系不变。
1971年12月，将13个人民公社划分为21个人民公社，辖94个管理区，1024个大队，
1307个自然村(其中城关公社辖村包括城内东、西、南、北四关和南门街等10条街道)。
一般一个自然村为一个生产大队，少数几个村为一个大队。
21个人民公社是：城关公社、省屯公社、何坊公社、毛刘公社、石庙公社、梁家
公社、桑落墅公社、陈集公社、麻店公社、皂户李公社、淄角公社、辛店公社、第三
堡公社、胡集公社、魏集公社、清河镇公社、李家庄公社、申桥公社、姜楼公社、联
五公社、大年陈公社。
1981年城关公社改称惠城公社，1982年改称城关镇，1984年改称惠民镇。
1984年， 全县撤人民公社建乡镇。除惠民镇外的20处人民公社改为3镇17个乡：
胡集镇、淄角镇、李庄镇、石庙乡、桑落墅乡、何坊乡、省屯乡、梁家乡、皂户李乡、
第三堡乡、辛店乡、麻店乡、陈集乡、魏集乡、大年陈乡、清河镇乡、申桥乡、姜楼
乡、联五乡、香翟乡(原毛刘公社)。各乡镇所辖村庄与原公社时期所辖村庄相同。
1985年石庙、桑落墅两乡改为镇。
1985年惠民县各乡镇所辖管理区自然村数
单位：个
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│乡镇名称│管理区数│自然村数│乡镇名称│管理区数│自然村数│
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│惠民镇 │4 │73 │辛店乡 │4 │56 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│省屯乡 │3 │52 │第三堡乡│5 │69 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│何坊乡 │5 │78 │胡集镇 │4 │53 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│香翟乡 │4 │53 │清河镇乡│6 │54 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│石庙镇 │4 │63 │李庄镇 │4 │58 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│梁家乡 │4 │68 │申桥乡 │4 │45 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│桑落墅镇│6 │58 │姜楼乡 │5 │82 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│陈集乡 │5 │42 │魏集乡 │4 │53 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│麻店乡 │4 │76 │联五乡 │3 │35 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│皂户李乡│5 │82 │大年陈乡│6 │88 │
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│淄角镇 │5 │65 │合计 │94 │1303 │
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