“在项目实施过程中，我们村实施了墙体亮化工程，特别是路灯亮起来后，整个村子灯火辉煌，第一个晚上还不习惯，睡不着觉。”提起村里的变化，云南省大理白族自治州南涧彝族自治县拥翠乡龙凤村大平掌村民小组村民杨政齐说。

一句“不习惯”，折射出龙凤村变化之大、变化之快。2018年，龙凤村沪滇扶贫协作项目总投资为1100万元，其中产业发展项目资金300万元、功能提升项目资金800万元。龙凤村成为南涧县第一批沪滇扶贫协作项目受益者，也是大理白族自治州沪滇扶贫协作成效的一个缩影。

沪滇扶贫项目村南涧县拥翠乡龙凤村大平掌村民小组新貌 供图

相知无远近，万里尚为邻。上海市浦东新区与大理州于2017年开展东西部扶贫协作以来，两地党委、政府始终把扶贫协作作为重大政治任务，紧紧围绕资金支持、人才交流、产业合作、劳务协作、携手奔小康等主要内容，通过“资金推动、人才互动、产业撬动、就业联动、社会行动”五位一体的扶贫协作模式推动各项工作不断升级，两地在紧密的协作中，奏响全面小康协作曲。

沪滇项目弥渡县苴力镇正大生猪养殖场 供图

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资金推动 守望相助

大理州高度重视东西部扶贫协作，认真履行受帮扶地区主体责任，全面落实“党政一把手责任和五级书记抓扶贫”的要求，成立了领导小组，精心组织实施；制定印发了加强沪滇扶贫协作工作的实施意见和大理州沪滇扶贫协作机制，完善工作制度，明确工作要求，压实工作责任；编制了沪滇扶贫协作“十三五”规划，为做好沪滇扶贫协作奠定了坚实基础，促进了扶贫协作开花结果。

上海浦东新区以高度的责任意识和大局意识，将帮扶大理作为重要的政治责任和分内工作来抓，全力以赴帮扶大理州11个贫困县。浦东新区区委、区政府主要领导亲自率队，先后5次深入大理州贫困县、贫困乡村考察调研，召开联席会议，研究脱贫良策，签署扶贫协作协议，推动沪滇扶贫协作向更精准、更广阔、更务实的方向发展。2017年以来，上海市以平均每年62.9%的增长率，不断加大对大理州财政资金的帮扶力度，计划内帮扶资金从2017年的11750万元增加到2020年的43996.3万元。截至目前，累计投入计划内财政帮扶资金117840.2万元、计划外财政帮扶资金17869.1万元，有力支持了大理州脱贫攻坚。

沪滇扶贫项目永平县农村劳动力转移现场 供图

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人才互动 情满白州

大理州紧紧抓住与上海市浦东新区开展东西部扶贫协作的机遇，在人才对口帮扶上精准发力，实现了人才与脱贫攻坚同频共振。

2017年以来，上海市不断加大向大理州派遣援滇干部力度，累计向大理州派出挂职干部60人次，成为云南省最大的一支上海援滇干部队伍。先后有228名教师、医生等专业技术人员到大理州开展工作。支持大理69名党政干部及296名农业、教育、卫计专业技术人员到浦东挂职和进修，帮助大理州培训干部3286人次，培训党组织书记暨创业致富带头人321人次，为大理州脱贫攻坚提供了有力的智力支持。

浦东新区援建的弥渡县德苴乡邑郎村光伏和养殖一体项目 供图

3

产业撬动 带富乡亲

一人难挑千斤担，万人能移万重山。大理州“借鸡生蛋”，通过实干苦干，让贫困群众从一个个“看得见，摸得着”的帮扶工程中脱贫致富。

上海浦东新区累计投入产业帮扶资金59645.67万元支持大理州贫困群众发展增收产业，先后建成生猪养殖、光伏扶贫、柠檬产业、高山茶产业等197个产业项目，带动贫困群众增收。建成扶贫车间67个，吸纳贫困人口1503人就业。采取组织产品展销会、建对口地区产品展示中心、动员社会各界购买等方式，全力推动消费扶贫，累计实现消费扶贫10055.5万元。不断改善营商环境，吸引22个上海企业到大理投资，投资总额达8.41亿元。

上海援建的祥云县云南驿镇龙康生猪养殖小区 供图

4

就业联动 携手小康

大理州与浦东新区不断深化劳务协作，采取“请进来、走出去”等多种转移就业模式，开辟了就业“绿色”通道，助力大理州高质量打赢打好脱贫攻坚战。通过不懈努力，双方劳务协作深入开展，上海浦东新区投入劳务协作资金5192.55万元，累计帮助大理州贫困人口实现转移就业19862人，其中转移到上海就业752人、转移到其他省就业1250人、省内就地就近就业17860人，转移就业成为贫困人口增收的重要来源。

双方不断完善结对帮扶关系，浦东新区乡镇、村（社区）、企业与大理州贫困乡镇、村结对帮扶工作力度持续加大。浦东新区21个乡镇结对帮扶大理州35个贫困乡镇、132个村（社区）结对帮扶大理州129个贫困村、82个企业结对帮扶大理州99个贫困村，对大理州贫困乡镇和深度贫困村实现全覆盖。累计投入帮扶资金17869.1万元，建成帮扶项目203个，携手奔小康行动向深度拓展。

上海浦师附小到巍山县开展语文教学观摩研讨活动 供图

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社会行动 爱满山乡

大理州与浦东新区签订了教育、卫生扶贫协作结对帮扶协议书，浦东新区15所学校结对帮扶大理州15所学校，14家医院结对帮扶大理州11个县的15家医院，支持大理州提高教学质量和医疗水平。引导上海联合投资、上海信投等企业向结对贫困村投入帮扶资金7966万元，建成了“联合路”“信投路”等一批贫困村提升工程，极大地改善了贫困村的生产生活条件。浦东新区工商联、浦东新区信鸽协会公益基金会、中国银行上海分行等社会团体和爱心企业向大理州贫困地区奉献爱心，捐款捐物折资5652.7万元。

借沪滇扶贫协作之力，推进大理精准扶贫、精准脱贫，大理州交出了一份高质量答卷。2017年以来，通过沪滇帮扶项目的实施，大理州建档立卡贫困人口27275人实现脱贫、71858人得到巩固提升、231839人受益，有力助推了全州脱贫攻坚。2019年，省对大理州东西部扶贫协作成效综合评价为“好”，11个扶贫协作县综合评价全部为“好”。通过努力，大理州11个县相继实现脱贫摘帽。

在2019年上海市对口地区农产品展销会上宾川水果受上海市民青睐 供图

云南网通讯员 杨艳玲