境外投资损失(境外投资损失如何税前扣除)

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从国内视角看,一方面,中国政府和企业都对我国对外直接投资事业持积极态度,并在该领域不断做出努力。对外开放新阶段下中国企业要更好的利用国内外两个市场、两种资源,为我国经济发展提供更大的后劲。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

中国进入“经济新常态”后,中央政府进一步放宽了关于国内企业对外直接投资的限制,而且,在各级地方政府的工作规划中,巩固好引导好“走出去”始终是重点工作内容。且长期来看,由于生产国际化和全球市场开放化将向更高层级迈进,任何产业都无法仅仅依赖本国资源来实现持续性高速发展。

二〇一〇年后,中国的先进企业们开始将增强自主创新能力和布局海外业务结合起来,随之涌现出一大批如中电网、中化工、华为等的全球化经营的优秀中国企业。另一方面,我国对外直接投资既拥有良好的契机和内部优势,又面临全球经营的新考验。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

首先,在后金融危机时代,很多国外企业面临着较高的融资需求、优质资产价格缩水,为我国企业的外向型投资与发展提供了机会。其次,中国经济进入新常态后依旧保持中高速增长、外汇储备充足。

而且,中国企业经过多年的海外摸索发展,在资本、技术、企业管理、品牌等方面都积累了一定的经验和优势,具备了进行深度对外直接投资的条件。与此同时,我国企业在海外商业环境中也面临诸多挑战。

近年,随着中国对外直接投资体量的不断增加,我国部分企业在发达国家受到排挤,多项海外投资遭遇了损失,不利于中国整体经济的稳定向好发展。中国要建设高水平的开放型经济,必须提高对外直接投资的效率,这为研究当下中国对外直接投资的宏观绩效赋予了现实必要性。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

从国际视角看,二十一世纪以来,跨国企业的全球一体化生产带动了贸易、人力、科技的国际化,从而大大加速了国际资本的流动。但全球经济危机后,各国对外直接投资十分疲软,流入美国的外国直接投资额跌幅瞩目,二〇一九年跌至2462亿美元,处于四年来的最低水平,流入欧洲的外国直接投资也显著减少,世界资本的活力严重不足。

而且,近十年来世界经济增速放缓,过去十年中全球GDP增速超过3%的仅有两年。反观中国近十年的对外直接投资,逐渐进入稳定上升通道。截至二〇一九年底,中国在境外设立企业4.4万家,分布在全球188个国家(地区),年对外直接投资净额达1369.1亿美元,占年全球总流量的10.4%。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

联合国贸易会议《2020世界投资报告》预计,未来两年,中国对外直接投资规模占全球总额的比重将继续提升。在当前世界经济低迷的大环境下,中国积极的对外直接投资能强化各国间经济联系、以市场竞争激发全球产业活力,将成为推动世界经济可持续发展的重要因素。

因此,基于全球经济发展的迫切性、中国开放型经济建设的必要性,着眼中国对外直接投资事业,以省级面板研究中国对外直接投资的宏观经济绩效,进而优化在对外开放新阶段下的中国OFDI整体战略。

一、提高对外直接投资绩效的建议

(一)政府层面

(1)鼓励企业增加对外直接投资额

我国对外直接投资既要面向发达国家也要面向发展中国家,且随着产业结构升级和技术创新需要,应注重增加对发达地区的投资。要充分利用好我国的市场优势、人才优势和地域特色产品优势。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

首先,政府应发挥良好的引导作用,降低对外直接投资门槛、鼓励国内有实力的企业拟定国际化发展战略;其次,要以提升审批效率为目标、以下放行政审批权限为途径,形成以汇管局、税总局和发改委等多个单位协同管理的格局;再次,完善支持体系、做好服务工作,降低企业在对外直接投资事务中的交易成本。

(2)扶持西部和东北部地区的发展

大力扶持西部、东北部经济不发达、产业结构不合理地区发展,为这些地区的企业拓宽融资渠道、降低融资成本。政府要支持国内企业(特别是成长性好的科技型企业)发展,适当降低企业的贷款融资利率,放宽外汇管制并同意企业申请国际保险。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

同时,要加大政策性金融机构对企业OFDI的培育力度:鼓励中国进出口银行在出口融资业务、外国政府贷款转贷业务上发挥重要作用;中信保公司应该为我国高附加值的机电产品、成套设备等货物出口提供出口信用保险服务、为企业对外直接投资和吸引外商来华投资提供双向保险服务;商业银行应在海外建立更多分支机构,从而更好地在海外为中国企业提供流动性支持。

(3)不断优化产业结构,提升高技术产业的比重

在关于被投资行业差异的回归分析中,我们发现行业特征对于对外直接投资的宏观经济绩效有着重要的影响。因此,优化产业结构对促进高质量发展有着重要意义。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

可以将财政工具与税收工具结合起来,一方面有差别地对不同产业的OFDI提供不同额度的税收优惠激励,比如对大生产规模的批发零售业和对高盈利能力的科研技术服务业进行免税支持:另一方面积极运用各种财政手段,如设立中央外贸发展基金、国际经济合作基金等,以扶持技术企业去拓展海外市场。

(4)提升城镇化水平,协调国内经济增长

提升城镇化水平,让吸收能力强、经济较为发达的地区,可选择向高水平产业结构的发达国家进行投资,加大技术寻求型OFDI的力度,获取国外先进的技术与管理经验、提高自主创新能力;

吸收能力弱、经济较为落后的地区,可选择向低水平产业结构、低税率的国家地区进行投资,侧重培养自身的逆向溢出吸收能力、并减少公司经营的财务负担。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

从我国四大地区来看,东部地区应保持其OFDI的领先优势,构建投资、经营的新体系,同时借鉴国外的投资经验,加强企业机制体制创新;中部地区应密切区域内各产业的联系,建立产业集群、形成完整的产业链,提升企业和产品在海内外的知名度,突破内陆地域的限制以提高对外开放度;

西部和东北部地区应发挥地缘优势,扩大对周边国家的投资力度,逐渐积累人力资本、提高市场化程度。

(二)企业层面

(1)投资策略更多关注东道国产业实力和被投资行业特征

国内企业在投资前,要结合自身的优劣势和发展目标,充分考察东道国的产业实力:对于发达国家,企业应以学习先进技术及管理经验为目标,投资信息技术、高端制造领域;对于相对落后的发展中国家,企业应以获取廉价生产要素为目标,投资于劳动密集型产业。

从国内视角看,为提高对外直接投资绩效,可采取哪些措施?

企业最初可以从自身相对熟悉、风险较小的邻国市场开始,随着经营范围的扩大和经验的积累,逐步扩展东道国的覆盖面。在产业选择方面,规模较小、资本实力不足的企业可以依托具有比较优势的产业集群进行外向发展,资金技术雄厚的企业应追求自有产业与被投资产业的优势互补。

(2)增强人力资本,培养高技能人才

促进对国外先进技术的消化吸收,奖励科技创新成果,缩短先进技术传播和扩散的时间。同时,要将人才的选拔和培养放在战略要位,加强高端人力资本的积累。第一,在国内员工中,挑选高素质的人员并加以培训,派往海外。第二,在当地招聘优秀突出的员工,便于与当地政府和企业进行沟通交流、熟悉当地的公司运作规律和国际惯例,以便更快速适应东道国环境。

第三,在国内和国外有针对性地建立员工的培训中心,为企业的人才培养创造良好的氛围,加强国内外员工的联系,让他们相互交流学习、相互适度竞争。

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